世界文化多樣性宣言

《世界文化多樣性》宣言

「文化的多樣性，就是世界的財富。」

    教科文組織的《世界文化多樣性》宣言，是在2001年911事件後不久通過的

。當時所舉辦的教科文組織大會第三十一屆會議召開的部長及會議上，各國重

申了「文化間對話是促進和平進而保障和平的最佳方式」，斷然駁斥了各種文

化或文明之間不可避免地會發生衝突的這種論調。

    911事件後，聯合國發表了這個在國際間具有重大影響的文件。把文化多樣

性視為人類共同遺產，對人類而言，這份文件所內含的意義就像是說明生物多

樣性對維持生態平衡那樣，在人類社會當中也是不可缺少的。這份文件將和為

文化多樣性作為尊重人的尊嚴一樣，同樣是人類社會中不可分割應盡的一種義

    該宣言旨在將文化多樣性視為一種有生命力，並且能不斷發展的財富，認為

不能把文化多樣性視為種一成不變的遺產，而應將其視為保障人類生存的一種

進程，同時，宣言的目的還再於防止那些以文化差異為名把這些差異神聖化，

從而違背世界人權宣言要旨的各種分離行為和教義主義。

    世界人權宣言強調，在多元社會中，每個人不僅要承認各種差異，而且還要

承認這種差異的多元性，只有這樣，作為一種不斷發展變化的進成並富有表現

、創造、及創新能力的文化多樣性才能得到保護。因此，在那些希望和為文化

物品與文化服務，認為，因為文化物品和文化服務體現的事特性、價值觀和觀

念，不應把她們是唯一搬商品或消費品的國家和那些希望增進文化權力的國家

之間已沒有必要在展開辯論，因為世界文化多樣性宣言已把這兩方面的考慮融

為一體，闡明了兩者的因果關係，兩者互為依存，缺一不可。

    世界文化多樣性宣言及施行細則，對於促進和實踐以人為本的全球化發展，

提供有益的幫助。雖然這個宣言並沒有提供具體的做法，但是它提供了一個方

向，有助於結合各國各自的情況，在私部門和非政府組織的合作下制定相關的

    該宣言提供一個更開放、更具創造力和更民主的發展目標，反對教義主義的

封閉自守，可以確定的是，這份文件將是教科文組織在21世紀初提倡一種新倫

理觀的基本文件之一，我希望有朝一日這份文件能具有像《世界人權宣言》那

                                                     松浦晃一郎總幹事

1

1. 重視充分實現《世界人權宣言》和1966年關於公民權力和政治權力機關對

於經濟、社會與文化權力的兩項的國際公約，加上其它的法律條文件中宣

布的人權與基本自由。

2. 教科文組織組織法序言確認，文化之廣泛傳播以及為爭取正義、自由與和

平對人類進行支教育為維護人類尊嚴不可缺少的舉措，為國家間關切互助

之精神，必須履行之神聖義務。

3. 組織法第一條特別規定教科文組織的宗旨之一是，建議訂立必要的國際協

訂，以便運用文字與圖像促進思想之自由交流。

4. 參照教科文組織頒布的國際文件中，涉及文化多樣性和行使文化權利的各

5. 重申應把文化視為某個社會或某個社會群體特有的精神與物質，致力與情

感方面的不同特點之總合，除了文學和藝術外，文化還包括生活方式、共

處的方式、價值觀體系、傳統和信仰。

6. 注意到文化是當代的特性、社會凝聚力，和以知識為基礎，對於經濟發展

問題展開辯論與關注。

7. 在相互信任何理解的氣氛下，尊重文化多樣性、寬容、對話及合作是國際

和平與安全的最佳保障之一。

8. 希望承認文化多樣性、認識到人類是一個統一的整體，在發展文化間交流

的基礎上，開展更廣泛的團結互助。

9. 認為儘管受到新的訊息和傳播技術的迅速發展，推動的全球化進程對文化

多樣性是一種挑戰，但也為各種文化和文明之間進行新的對話創造了條件

10. 認識到教科文組織在聯合國系統中負擔著保護和促進豐富多採的文化多樣

性的特殊職責。

宣布下述原則並通過本宣言：

※特性、多樣性和多元性

第一條文化多樣性，人類的共同遺產

文化在不同時代和不同地方具有各種不同的表現形式。這種多樣性的具體

表現是構成人類各群體和各社會的特性所具有的獨特性和多樣化。文化多

樣性是交流、革新和創作的源泉，對人類來說就像生物多樣性對維持生態

平衡那樣不可少。從這個意義上出發，文化多樣性是人類的共同遺產，應

當從當代人和子孫後代的利益考慮與已承認和肯定。

第二條從文化多樣性到文化多元

在日益走向多樣化的當今社會中，必須確保屬於多元的、不同發展的、文化特

性不同的個人和群體關係和睦共處。主張所有公民的融入和參與的政策是增強

社會凝聚力、民間社會活力及維護和平的可靠保障。因此，這種文化多元化是

與文化多樣性這一客觀現實相應的一套政策。文化多元化與民主制度密不可分

，他有利於文化交流，能夠充實公眾生活的創作能力。

第三條文化多樣性發展的因素

2

文化多樣性增加了每個人選擇機會，是發展的源泉之一，他不僅是促進經濟發

展的因素，而且還是享有好的智力、情感、道德精神生活的方式。

※文化多樣性與人權

第四條人權，文化多樣性的保障

捍衛文化多樣性是倫理方面的迫切需要，與尊重人的尊嚴密不可分。他要求人

們必須尊重人權和基本自由，特別是尊重少數人群和土著人民的各種權利。任

何人不得以文化多樣性為由，損害國際法保護的人權或限制其範圍。

第五條文化權利，文化多樣性的有利條件

文化權利是人權的一個組成部分，它們是一致的、不可分割的和相互依存的。

富有創造力和多樣性發展的，充分地實現世界人權宣言第27條和經濟、社會、

文化權利國際公約的第13條和第15條所規定的文化權利。因此，每個人都應當

能夠用其選擇的語言，特別是用自己的母語來表達自己的思想，進行創作和傳

播自己的作品，每個人都有權接受充分並且尊重文化特性的優質教育和培訓，

在尊重人權和基本自由的範圍內，每個人都應當能夠參加其選擇的文化生活，

和從事自己所特有的文化活動。

第六條促進保障所有人的文化多樣性

保障思想通過文字和圖像自由交流的同時，務必使所有文化都能表現自己和宣

傳自己。言論自由，傳媒的多元化，語言的多元化，平等享有各種藝術表現形

式，科學和技術知識，包括數碼知識以及所有文化，都有利用表達和傳播方式

的機會，均是文化多樣性的保證。

※文化多樣性與創作

第七條文化遺產，創作的源泉

每項創作都來自相關的文化傳統，但也同時在和其他文化傳統的交流中得到充

分的發展。因此，各種形式的文化遺產都應當作為人類的經歷和期望的見證。

進而保護、開發利用和代代相傳，藉此支持各種創作和建立各種文化之間的真

第八條文化物品和文化服務，不同於一般商品

面對目前為創作新開闢了廣闊前景的經濟和技術發展變化，應當特別注意創作

意願的多樣性，公正地考慮作者和藝術家的權利，以及文化物品和文化服務的

特殊性，不因為他們體現的特性、價值和觀念，被視為一般商品或消費品。

第九條文化政策，推動創作的因素

文化政策應當在確保思想合作品的自由交流的情況下，利用那些有能力在地方

和國際發展的文化產業，創造有利於生產和傳播文化物品和文化服務的條件。

每個國家都應遵守其國際文物的前提下，制定本國的文化政策，並採取其認為

最為合適的行動方法，不管是在行動上給予支持，還是制定必要的規章制度，

來實施這一政策。

文化多樣性與國際團結

第十條增強國際間的創作和傳播能力

3

面對目前國際上文化物品的流通和交換失衡的現象，必須加強國際合作和國際

團結，使所有國家，尤其是發展中國家和轉型期國家能夠開辦一些有活力、在

本國和國際上都具有競爭力的文化產業。

第十一條建立政府、民間部門和民間社會之間合作夥伴的關係

單靠市場的作用是做不到保護和促進文化多樣性持續發展的保證。為此，必須

重申政府與民間部門和民間社會合作，推動相關政策的重要性。

第十二條教科文組織的作用

教科文組織根據其職責和職能，應當：

A 建議各政府機構在制定發展方面的策略時，考慮本宣言中陳述的原則。

B 充任各國、各政府和非政府國際組織、民間社會和民間部門之間為共同確定

文化多樣性的概念、目標和政策所需要的關聯和協商機構。

C 繼續在與本宣言有關的各主管領域中，展開制定準則的行動，藉此提高認識

和培養行動能力。

D 爲實施附於本宣言之後的行動計畫提供便利性。

實施教科文組織《世界文化多樣性宣言》的行動計畫要點

會員國承諾採取適當措施，廣泛宣傳教科文組織《世界文化多樣性宣言》，並

促進宣言的有效實施，其中包括為實現下列目標而展開合作：

1深入開發與文化多樣性問題，尤其是文化多樣性與發展的關係，和文化多樣性

對制定國家或國際政策的影響，進行相關的國際辯論，尤其要推動進行思考，

制定一份關於文化多樣性的國際法律文件，是否可行。

2 促進國家和國際制定最有利於保護和提倡文化多樣性的原則、規範和實踐活

動，以及提高認識的方法和協調合作方式。

3 促進文化多元化方面的知識與良好的交流，為多元化社會中，來自四面八方

具有不同文化背景的個人和群體，相互融入和參與提供便利。

4 進一步認識和闡明，人權中包含文化權利的概念。

5 保護人類的語言遺產，鼓勵用各種語言來表達思想，進行創作和傳播。

6提倡在尊重母語的情況下，盡可能的實現地方各级教育中的語言多樣化，鼓勵

自幼學習多種語言。

7 通過教育，培養對文化多樣性的階級意義的意識，並改進教學計畫的制定和

8 在必要時，將傳統的教學方法納入到教學工作中，以保存和充分利用有關文

化所特有的交流和傳授知識的方法。

9 促進數字掃盲，將訊息與傳播新技術作為教學計畫中的學科，和重視提高教

學效率的方法，提高掌握這些新技術的能力。

10 促進數字空間的語言多樣性，鼓勵通過全球網絡普遍地利用所有的公有訊息

11 與聯合國系統各有關機構密切合作，向數字鴻溝宣戰，促進發展中國家利用

新技術，幫助這些國家掌握訊息技術，並為當地文化產品的傳播，和利用國際

上具有教育、文化和科學性質的數字化資源提供方便。

12 鼓勵世界傳媒和全球訊息網絡製作，保護和傳播多樣化的內容，並加強公共

4

廣播和電視機構，在開發高質量視聽產品方面的成果，支持建立一些有利於傳

播這些產品的合作機制。

13 制定保護和開發利用自然遺產和文化遺產，特別是口述和非物質文化遺產的

政策，反對文化物品和文化服務方面的非法買賣。

14 尊重和保護傳統知識，特別是土著人民的傳統知識，承認傳統知識在環境保

護和自然資源管理方面的作用，結合現代科學與民間傳統知識。

15 支持創作人員、藝術家、研究人員、科學家和知識份子的流動，和國際研究

計畫及合作夥伴關係的制定和發展，同時努力作到保護和提高發展中國家和轉

型期國家的創造力。

16 為了當代創作工作的發展，並使創作工作得到合理的報酬，保證著作權及其

專利權得到保護，同時使《世界人權宣言》第27條所規定的，保障公眾有享受

17 幫助發展中國家和轉型期國家建立或加強文化產業，並爲此合作建立必要的

基礎結構，培養必要人才，建立有活力的當地市場，並幫助這些國家的文化產

品進入世界市場和國際發行網。

18 在尊重各國的國際文物的情況下，制定通過一些必要的活動補助機制及相應

的規章制度，來推行本宣言原則的文化政策。

19 使民間社會的各個方面密切參與制定保護和提倡文化多樣性的公共政策。

20 承認並鼓勵民間部門在提倡文化多樣性上的貢獻，並未此建立公共部門與民

間部門的對話空間。

會員國建議總幹事在實施教科文組織的計劃時，考慮本行動計劃中的各項目標

，並將這些目標通知聯合國系統各機構，和有關的政府組織和非政府組織，以


便加強協調行動，促進文化多樣性。